Речь идет в первую очередь о нормах на кражи.

Приказом Министерства торговли СССР от 23 ІІІ 1984 г. №75 были установлены приблизительные дифференцированные размеры списания потерь продовольственных и непродовольственных товаров, которые реализуются в магазинах (секциях, отделах) самообслуживания. Этим же приказом утвержденна приблизительная номенклатура основных групп товаров и размеры возмещения потерь. Приказ доныне
действует на территории Украины, поскольку ни новые нормы, ни другой порядок утверждения и условий их применения не разработаны.

Между тем, основные положения указанного Приказа №75 безнадежно устарели в результате внедрения новых технологий продажи, методов обслуживания, использования новых видов упаковки, средств защиты товаров. Возникает проблема применения устаревших норм в новых условиях. Эта проблема заостряется в связи с расширением масштабов оборота товаров и прогресса системы самообслуживания
в крупных магазинах - супермаркетах, гипермаркетах, суперсторах, где размеры потерь достигают (в основном в результате краж, боя, природной убыли) значительных размеров.

Таким образом, суть проблемы заключается в том, чтоб разработать, с учетом современных условий и технологий, новые нормы потерь товаров и дифференцированных размеров их возмещения.

Второй аспект этой проблемы касается порядка возмещения потерь.

Дело в том, что размер убытков от разложения, нехватки, уничтожения (порча) материальных ценностей определяются на основании порядка, который утвержден Кабинетом Министров Украины от 22 января 1998 г. №116. В этом постановлении идет речь об определении ответственности по вине выявленного лица. В практике розничной торговли, выявить лиц, виновных в краже невозможно. Поэтому ссылка налоговых органов на положение Постановления неправомерно (см. Правительственный курьер №183-184 от 24 ІХ 1998 г.). Несколько иначе трактует отрицательное значение (убытки) Закон Украины “О налогообложении прибыли предприятий” п.5.9. ст.6 и пп..6.1-6.3 ст.6. Смысл этих статей в том, что потери должны относиться к расходам, а не возмещаться из прибыли. Но однозначно истолковывать действие указанных статей относительно конкретных потерь сложно, поскольку эти статьи имеют излишне обобщенный характер и допускают разночтение.

НАРТС собирает инициативную группу - торговые компании, которые наиболее заинтересованы в пересмотре этого документа и отображения в нем своих интересов. Практическая работа начнется уже в декабре 2004 г., а до июля 2005 г. новый документ планируется выдать на законодательном уровне (Кабинета Министров Украины).