Кабинетные методы

Виновников нашли быстро. Уже 18 октября премьер объявил приговор: «Мы ограничим рентабельность всех, кто повысил цены, и торговую надбавку, и будем контролировать ситуацию на рынках». И добавил, что правительство создаст условия для присутствия на рынках сельхозпроизводителей, а не посредников-спекулянтов — по версии Кабмина главных виновников роста цен. Сказано — сделано — в регионах по указанию Киева уже начали «щемить» посредничье племя, вытеснять его с рынков. Впрочем, производителям также перепало, чтоб не слишком обрастали мясом.

С этой целью правительство приняло сразу несколько судьбоносных решений:

— предоставило областным властям право устанавливать предельные уровни рентабельности для производителей говядины, свинины и мяса птицы, а также предельные торговые надбавки на мясо и мясопродукты (Постановление № 1359);

— ввело лицензирование экспорта мяса и мясных субпродуктов (Постановление № 1360);

— разрешило предприятиям, реализующим инвестпроекты в СЭЗ и на территориях приоритетного развития (ТПР) в Волынской, Донецкой и Житомирской областях, инициировать до 1 января 2005 года изменения относительно условий импорта мяса. (Постановление № 1361).

Первой бороться со спекулянтами с помощью ограничения мясных цен попытались киевская мэрия. А для сомневающихся в успехе, 16 октября при содействии Министерства АПК, в столице провели целых четыре мясных ярмарки, где продукция продавалась «по социально доступным ценам». Правда, остается неясным, как жители Киева и окрестностей будут питаться в другие дни, когда ярмарок не будет. Производители не скрывали, что, продавая мясо по ярмарочным ценам, едва ли перекрывают расходы. Как следствие — после атаки на цены мясные ряды киевских рынков заметно поредели.

В нынешних условиях инициативы правительства, по мнению некоторых специалистов, приведут к временной стабилизации цен. Но стабилизация эта, как прогнозируют независимые экономисты, окажется временной. Она лишь усилит инфляционный топор, занесенный над экономикой. Кстати, прогнозы этих экспертов уже оправдываются — на базарах и в магазинах уже поползли вверх цены на молочные продукты, яйца, крупы, сахар, подсолнечное масло. Причем для подорожания этих товаров существуют самые что ни на есть объективные причины (не спекулятивные). Например, для сахара и масла — это уменьшение объема и снижение качества нынешнего урожая подсолнечника и сахарной свеклы. (подробно о причинах см. Контракты, № 42, стр. 60)

Практика также показывает, что административные меры воздействия на рыночную экономику приводят лишь к дефициту товара (в некоторых «мясозависимых» регионах уже обозначилась нехватка этого продукта). В то же время, сама по себе умеренная инфляция не опасна для растущей экономики. Она даже стимулирует дальнейший рост. Задачей власти, отмечают некоторые экономисты, было распределить инфляцию, сделать ее постепенной и предсказуемой. Однако власть посчитала, что рост цен в год выборов снизит ее рейтинг. И предпочла накапливать инфляционный потенциал.

Сторонники и противники

Примечательно, что в Минэкономики — министерстве, призванном прогнозировать грядущие экономические потрясения, ничего этого не замечают. Вернее, замечают, но делают весьма странные выводы. Скажем, замминистра экономики Людмила Мусина 15 октября вcпомнила, что подорожание мяса Минэкономики прогнозировало еще в начале года. Тогда правительство предупреждало, что сначала не будет кормов, потом вырежут скот (по данным Госкомстата, производство мяса в живом весе за 9 месяцев сократилось на 5,7% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года), а потом, возможно, повысятся цены на мясо. Напомним, что по данным Госкомстата, мясо в этом году подорожало на 37% (6,4% только в сентябре).

Соглашаясь, что рост цен на топливо оказал влияние на ситуацию на рынке мяса, в министерстве тем не менее считают, что этот рост несоизмерим с наблюдаемым увеличением цены мяса. Цена мяса у производителя — 7-8 грн за килограмм, а на рынке — до 40 грн, т. е. существуют «накрутки» не только производителей, но и посредников. «Тут действия правительства правильные, и ажиотажный всплеск будет погашен», — заверила Людмила Мусина. В результате, когда цены снизят, уменьшится и инфляция (до 1% в октябре по сравнению с 1,3% в сентябре) — уверены в Минэкономики. После таких заявлений напрашивается только один вывод: для того, чтобы в стране не было инфляции надо запретить повышение цен.

Что будет?

Очевидно, что до окончания выборов, то есть до декабря, на удержание цен и курса гривни будут брошены все ресурсы — как материальные, так и административные. Затем, прогнозируют экономисты (не Кабмина) — кто бы ни победил — инфляционный навес обязательно рухнет. Этому, помимо сложившейся конъюнктуры на отдельных рынках, будут способствовать рекордные социальные выплаты, заложенные в проекте бюджета на следующий год. И, естественно, ожидание этих выплат производителями. Нынешней осенью выброс в экономику жалкого миллиарда гривен (в виде повышения пенсий) немедленно повлек за собой заметный рост цен. Всего до конца года пенсионеры получат еще около 3 млрд грн. В следующем году этих дополнительных миллиардов будет 10-15.

Таким образом, инфляция со стороны покупателя обеспечена ростом его платежеспособности. Что касается продавца, то цены производителей в этом году уже выросли на двухзначную цифру. По прогнозам специалистов Международного центра перспективных исследований, этот рост ожидается на уровне 25%. Соответственно, некоторые экономисты предполагают, что реальная инфляция 2004 года (несмотря на сдерживание роста потребительских цен административными методами) наверняка перевалит за 10% отметку.

Но самое интересное начнется в декабре-феврале, когда необходимость держать цены во что бы то ни стало отпадет, и в дело вступит рыночное ценообразование, подогретое инфляционными ожиданиями. Аналитики пророчат бензин по 4-5 грн, резкий рост цен на товары первой необходимости (особенно на продукты питания). Пессимисты утверждают, что инфляция уже в первой половине 2005 года будет двухзначной.